22. ledna 2004
Významného úspěchu v oblasti dalšího rozvoje poskytování letových provozních služeb v Evropě se podařilo dosáhnout 9. prosince loňského roku v Bruselu. Zástupci Evropského parlamentu a Rady Evropské unie se v rámci jednání dohodovacího výboru shodli na konečné, oboustranně akceptovatelné podobě čtyř legislativních návrhů nařízení, která vytvoří základní právní rámec programu Single European Sky (SES). Legislativní proces nyní bude pokračovat schvalovací procedurou Evropského parlamentu a Rady EU. Účinnost nových nařízení se předpokládá již v prvním čtvrtletí letošního roku.
Primárním cílem programu SES je zajistit zvýšení kapacity a propustnosti evropského vzdušného prostoru při zachování vysoké míry bezpečnosti a kvality poskytovaných letových provozních služeb. Základním principem je vytváření funkčních bloků vzdušného prostoru, které budou respektovat hlavní toky letového provozu v Evropě bez ohledu na státní hranice s účelem odstranit dosavadní fragmentaci evropského vzdušného prostoru.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady EU v rámci programu SES upravují zejména:
l obecná organizační a procedurální pravidla při vytváření jednotného evropského nebe, zejména civilně-vojenskou spolupráci při využívání vzdušného prostoru, práva a povinnosti Organizace pro bezpečnost letového provozu (EUROCONTROL) a zapojení významných subjektů civilního letectví prostřednictvím orgánu Industry Consultation Body (ICB, zahrnuje poskytovatele letových provozních služeb, letecké dopravce, provozovatele letišť atd.);
• organizaci a využívání vzdušného prostoru s cílem vytvořit jednotný evropský horní vzdušný prostor nad letovou hladinou FL 285 (8700 metrů);
• poskytování letových provozních služeb na základě společných požadavků a jednotného systému certifikace poskytovatelů těchto služeb; nařízení zahrnuje i požadavky na jednotný výcvik a licencování řídících letového provozu;
• interoperabilitu systémů řízení letového provozu s cílem usnadnit jejich vzájemnou automatizovanou výměnu dat; nařízení vyžaduje vzájemnou spolupráci výrobců zabezpečovací letecké techniky při vývoji, výrobě a zavádění nových technických systémů řízení letového provozu.
Vlastní realizace programu Single European Sky bude spočívat na vytváření tzv. prováděcích pravidel, která budou implementovat principy a cíle programu vyjádřené v uvedených nařízeních. Při jejich tvorbě bude hrát významnou roli Evropská komise spolu s tzv. Single Sky Committee. Tento orgán bude tvořen dvěma zástupci z každého členského státu EU. Přípravou zejména odborných částí prováděcích pravidel je pověřen EUROCONTROL, který bude postupovat v úzké součinnosti s ICB.
Řízení letového provozu ČR, s. p., jako národní poskytovatel letových provozních služeb vítá přijetí základní legislativy programu SES, představující významný krok k dalšímu rozvoji civilního letectví v Evropě. Nové evropské právní prostředí představuje završení integračních tendencí při poskytování služeb řízení letového provozu, na kterých se ŘLP ČR, s. p., aktivně podílel jako významný partner již od samého začátku v 90. letech. V souvislosti se vstupem ČR do EU k 1. květnu je ŘLP ČR, s. p., plně připraven intenzivně spolupracovat na všech úrovních při vytváření sekundárních prováděcích pravidel programu SES.
Mgr. Richard Klíma
Řízení letového provozu ČR, s. p.
