13. dubna 2006
Na základě zákona č. 411/2005 Sb., kterým se mění zákon o provozu na pozemních komunikacích, se po dlouhých a kontroverzních diskusích stává realitou systém bodového hodnocení vybraných právních deliktů v silničním provozu, a to s účinností od 1. července 2006. Podle tohoto systému řidiči motorového vozidla, kterému byla za jednání zařazené do bodového hodnocení pravomocně uložena sankce za přestupek nebo trest za trestný čin, zaznamená příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností v registru řidičů stanovený počet bodů, a to ke dni uložení pokuty v blokovém řízení nebo nabytí právní moci rozhodnutí o uložení sankce za přestupek nebo trestu za trestný čin. Při provedení záznamu bodů, kterým řidič dosáhl celkem 12 bodů, neprodleně písemně oznámí tuto skutečnost řidiči a vyzve jej k odevzdání řidičského průkazu a mezinárodního řidičského průkazu. Řidič pozbývá řidičské oprávnění uplynutím pěti pracovních dnů ode dne, v němž mu bylo toto oznámení doručeno. Skutečnosti tak neodpovídá ustanovení § 123a citovaného zákona, byť deklaratorní povahy, že bodové hodnocení zajišťuje sledování opakovaného páchání přestupků nebo trestných činů, stejně jako tvrzení, že daný systém nemá sankční povahu. Je to patrné z následujícího příkladu. Řidiči osobního automobilu se za přestupek spočívající v jízdě po silnici v obci rychlostí 55 km za hodinu (překročení nejvyšší dovolené rychlosti o méně než 20 km za hodinu) uloží pokuta od 1500 Kč do 2500 Kč (a paušální částka nákladů řízení nej-méně 1000 Kč), v blokovém řízení 1000 Kč, a zaznamenají dva body. Stejně tomu bude u přestupku spočívajícího v jízdě řidiče osobního automobilu po silnici mimo obec rychlostí 95 km za hodinu (překročení nejvyšší dovolené rychlosti o méně než 30 km za hodinu). Dopustí-li se řidič obou těchto přestupků spočívajících byť jen v nepatrném překročení nejvyšších dovolených rychlostí třikrát, dosáhne 12 zaznamenaných bodů (3 × 2 × 2) a vedle finanční újmy pozbyde i řidičské oprávnění. Vrácení řidičského oprávnění O vrácení řidičského oprávnění je řidič oprávněn požádat nejdříve po uplynutí jednoho roku ode dne uložení pokuty v blokovém řízení nebo nabytí právní moci rozhodnutí o přestupku nebo trestném činu, spáchaném jednáním zařazeným do bodového hodnocení, na jehož základě dosáhl celkového počtu 12 bodů. Podmínkou vrácení řidičského oprávnění je prokázání, že se žadatel podrobil přezkoušení z odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a přiložil doklad o odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel ve smyslu § 101 zákona č. 361/2000 Sb. Tak se stanovuje nesmyslná povinnost žadatele o vrácení řidičského oprávnění se na své náklady podrobit zkoušce z předpisů o provozu na pozemních komunikacích a zdravotnické přípravy, ze znalostí ovládání a údržby vozidla a z praktické jízdy s výcvikovým vozidlem podle zákona o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel, když příčinou bodovaného protiprávního jednání zpravidla není absence odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel. Jestliže při přezkoušení z odborné způsobilosti neprospěje, může zkoušku opakovat pouze jednou. Neuspěje-li při opakované zkoušce, musí se podrobit nové výuce nebo výcviku z předmětu, ve kterém neprospěl. Opakované dílčí zkoušky po ukončení nové výuky nebo výcviku z některého předmětu je povinen složit ve lhůtě šesti měsíců ode dne konání první zkoušky při přezkoušení z odborné způsobilosti; jinak se musí podrobit nové výuce a výcviku v plném rozsahu. U požadovaného dokladu o odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel navíc nelze přehlédnout, že se nestanoví, co se rozumí takovým dokladem, kdo jej vydává apod. Ode dne vrácení řidičského oprávnění podléhá řidič novému bodovému hodnocení; obecní úřad obce s rozšířenou působností ke dni vrácení řidičského oprávnění zaznamená v registru řidičů odečtení všech 12 bodů. Odečítání bodů Řidiči, kterému nebyla ode dne uložení pokuty v blokovém řízení nebo nabytí právní moci rozhodnutí, na jehož základě mu byl v registru řidičů zaznamenán naposled stanovený počet bodů, pravomocně uložena sankce za přestupek nebo trest za trestný čin, spáchaný jednáním zařazeným do bodového hodnocení
- po dobu 12 po sobě jdoucích kalendářních měsíců, se odečtou čtyři body z celkového počtu dosažených bodů,
- po dobu 24 po sobě jdoucích kalendářních měsíců, se odečtou čtyři body z celkového počtu dosažených bodů zbývajících po odečtení bodů podle písmene a),
- po dobu 36 po sobě jdoucích kalendářních měsíců, se odečtou všechny zbývající body.
K tomuto dni provede příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností záznam v registru řidičů o odečtení bodů z dosaženého počtu stanovených bodů řidiči, a to nejpozději do tří pracovních dnů ode dne, kdy řidiči vznikl nárok na odečtení bodů. Řidiči se rovněž odečtou body, které mu byly zaznamenány na základě pravomocného rozhodnutí o přestupku nebo trestném činu po pravomocném zrušení tohoto rozhodnutí. Po dobu výkonu trestu nebo sankce zákazu činnosti, spočívajícího v zákazu řízení motorových vozidel, neběží doba pro odečítání bodů. Odečtení všech 12 zaznamenaných bodů oznámí příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností písemně řidiči nejpozději do pěti pracovních dnů ode dne, ke kterému byl záznam o odečtení bodů proveden v registru řidičů. JUDr. Pavel Bušta
