8. března 2026, lan
9.3. – Mezinárodní unie silniční dopravy IRU vítá návrh Zákona o urychlení dekarbonizace průmyslu, který představila Evropské komise, ale varuje, že dopravní rozměr, který je páteří mobility a průmyslových dodavatelských řetězců v EU, zůstává nedostatečně zastoupen.
Návrh Evropské komise má za cíl posílit průmyslovou kapacitu a urychlit přechod k výrobě s nižšími emisemi.
Ačkoli tato iniciativa představuje důležitý krok k posílení průmyslové základny EU, otázka dopravy je v ní podle IRU řešena pouze částečně. Zaměřuje se především na průmyslovou výrobu a věnuje jen omezenou pozornost logistickým systémům a dopravní infrastruktuře, které ji umožňují. IRU je rovněž znepokojena důsledky, které mohou mít různá omezení na dopravce a jejich vozidla.
Ředitelka pro advokacii IRU při EU Raluca Marian uvedla: „Posílení průmyslové kapacity EU je sice zásadním cílem, ale tvůrci politik by měli zajistit, aby nová opatření náhodou nesnížila dostupnost, funkčnost nebo cenovou dostupnost vozidel a komponentů pro dopravce. Udržení otevřené, konkurenceschopné a diverzifikované nabídky zůstává zásadní pro zajištění toho, aby silniční dopravní společnosti mohly investovat do vozidel potřebných k podpoře hospodářské činnosti EU a cílů v oblasti dekarbonizace.“
Veřejné zakázky musí zůstat konkurenceschopné a flexibilní
Návrh uznává úlohu, kterou mohou veřejné zakázky sehrát při podpoře dekarbonizace, kterou IRU podporuje jako součást kvalitativního zadávání veřejných zakázek. Kritéria udržitelnosti mohou být důležitou součástí Nejvýhodnější nabídky z ekonomického hlediska (MEAT) a přispívat k poskytování čistších a odolnějších dopravních služeb.
Zavedení dalších průmyslově-politických hledisek do zadávání veřejných zakázek, jako jsou požadavky na odolnost nebo „vyrobeno v Evropě“, však s sebou nese riziko zvýšení složitosti, omezení hospodářské soutěže na trzích s vozidly a v konečném důsledku i zvýšení nákladů pro provozovatele a veřejné orgány.
„Veřejná doprava a logistické služby poskytované na základě smluv o veřejných službách fungují v celé EU za velmi rozmanitých provozních podmínek a často podléhají přísným rozpočtovým omezením,“ uvedla Raluca Marian.
„Rámcové podmínky pro zadávání veřejných zakázek musí zachovat dostatečnou flexibilitu, aby provozovatelé a zadavatelé mohli nasadit technologie vozidel, které nejlépe vyhovují různým provozním potřebám, a zároveň zajistit dostupnost a cenovou dostupnost vozidel,“ dodala.
Kromě toho by nové požadavky neměly znamenat další administrativní zátěž pro provozovatele, jako je například povinnost prokazovat původ vozidel nebo součástí, která se již objevuje v některých vnitrostátních postupech při zadávání veřejných zakázek.
Pravidla pro zadávání veřejných zakázek by měla zůstat jednoduchá, transparentní a zaměřená na poskytování efektivních a vysoce kvalitních dopravních služeb.
Strategická průmyslová centra vyžadují logistickou infrastrukturu
IRU rovněž vítá, že návrh uznává strategické průmyslové projekty a projekty dekarbonizace a opatření na jejich podporu, včetně zrychlených povolovacích řízení a přednostního přístupu k financování.
Chybí však důležitý článek: podpůrná logistická infrastruktura, která umožňuje efektivní fungování těchto projektů.
Průmyslové ekosystémy závisí na efektivních dodavatelských řetězcích, včetně logistických uzlů, dopravních terminálů a multimodálních spojení propojujících výrobní závody s trhy. Aby bylo zajištěno efektivní fungování strategických projektů, měla by se stejná podpůrná opatření, včetně zjednodušeného povolovacího řízení a přístupu k financování z fondů EU, vztahovat také na logistickou infrastrukturu, která je podporuje.
Zajištění adekvátního přístupu pro nákladní dopravu, parkovacích míst pro nákladní automobily a dobíjecí infrastruktury v okolí těchto uzlů je nezbytné pro plné zprovoznění strategických průmyslových projektů.
Financování přechodu musí zahrnovat dopravní infrastrukturu
Návrh předpokládá mobilizaci významných finančních nástrojů EU na podporu dekarbonizace průmyslu a posílení strategických odvětví EU.
Komise zejména plánuje zřídit banku pro dekarbonizaci průmyslu, která by měla mobilizovat až 100 miliard EUR na podporu čistých průmyslových investic, a to s využitím nástrojů, jako je Inovační fond EU, který je financován z příjmů systému EU pro obchodování s emisemi.
IRU vítá snahy o uvolnění investic a vytvoření vedoucích trhů pro nízkouhlíkové technologie. Dekarbonizace průmyslových ekosystémů bude zároveň vyžadovat značné investice do dopravních operací, které propojují výrobní závody, dodavatele a trhy.
Silniční doprava hraje v těchto dodavatelských řetězcích ústřední roli a bude potřebovat významnou podporu, aby mohla přejít na provoz s nulovými emisemi. Zejména budou nezbytné investice do podpůrné infrastruktury, včetně infrastruktury pro dobíjení a doplňování paliva pro komerční vozové parky, dobíjení nákladních vozidel a autobusů v depech a připojení k elektrické síti potřebné k podpoře těchto zařízení.
Zajištění toho, aby nástroje financování EU mohly podporovat také takovou infrastrukturu, bude klíčové pro to, aby provozovatelé silniční dopravy mohli účinně přispívat k průmyslovým a klimatickým cílům EU.
„Návrh Komise na nařízení o zákoně o urychlení dekarbonizace průmyslu je důležitým krokem k posílení průmyslové základny EU a urychlení zelené transformace. Aby však fungoval, musí být komplexní a zahrnovat všechny klíčové aktéry, mezi které dopravci rozhodně patří,“ dodala Raluca Marian.
Vzhledem k tomu, že legislativní proces právě začíná, IRU se těší na spolupráci s Evropským parlamentem a Radou, aby bylo zajištěno, že konečné znění nařízení bude plně odrážet realitu dopravních operací a dodavatelských řetězců. Se správným rámcem může silniční doprava i nadále hrát svou zásadní roli při podpoře konkurenceschopnosti, průmyslové odolnosti a klimatických cílů EU.
(lan)
Ilustrační foto: LAN
