1. srpna 2015
Jednou z firem, o které se hovoří jako o možném zájemci o provozování mýtného systému v České republice, je i slovenská společnost SkyToll, a. s. Jejímu generálnímu řediteli Mateji Okálimu jsme proto položili na začátku července několik otázek ohledně technologie, kterou jeho společnost provozuje, i možného zájmu zúčastnit se tendru.
„Do konce července má ministr dopravy předložit vládě návrh dalšího postupu včetně základních parametrů zadávací dokumentace tendru na provozovatele mýtného systému. Přestože parametry ani další podmínky nejsou zatím známy, v čem by vaše řešení bylo v obecné rovině pro Českou republiku výhodnější, respektive ekonomičtější?“
„Výhodnosť satelitnej technológie, ktorú SkyToll pre elektronický výber mýta využíva, stojí na troch základných pilieroch. Prvým je čas. Vybudovanie satelitného mýtneho systému je rýchlejšie ako systému využívajúceho mýtne brány. Je to logické, pretože nepotrebujete riešiť zmluvy s majiteľmi pôdy pod bránami, stavebné povolenia, napojenie na siete a podobne. Časový faktor je plusom satelitnej technológie aj pri možných úpravách, ktoré si vyžiada štát následne, v čase, kedy už základ systému stojí. Na Slovensku sme napríklad pridávali na žiadosť štátu do siete spoplatnených ciest okolo 15 tisíc kilometrov a trvalo to tri mesiace. Viete si predstaviť, že by sa za taký čas postavilo niekoľko tisíc mýtnych brán?
S časom súvisia peniaze. A to je druhou výhodou satelitu. Vybudovanie systému a najmä jeho prevádzka sú lacnejšie. Treba ale zdôrazniť, pretože s otázkou nákladovosti sme sa už stretli viackrát, že rentabilita prevádzky mýtneho systému nie je iba v rukách prevádzkovateľa. Vstupuje do nej nielen absolútna suma nákladov, ale aj absolútna suma vybraného mýta a tú má pod palcom štát, ktorý nastavuje výšku sadzieb, počet spoplatnených kilometrov ciest, kategórie vozidiel podliehajúcich spoplatneniu a podobne. Pri kalkulácii, ako by sme s našimi nákladmi dopadli v Českej republike, nám vyšlo, že za 10 rokov prevádzky by sa pre štát vybralo viac o zhruba 9 miliárd korún, čo je v podstate jeden ročný výber navyše. Opakujem, pre Českú republiku, nie pre prevádzkovateľa. O peniazoch je samozrejme aj termín spustenia systému, lebo čím skôr ho postavíte a uvediete do prevádzky, tým skôr začne na seba zarábať a vracať štátu investované peniaze.
Treťou výhodou nášho riešenia je, že je pripravené pre zavedenie Európskej elektronickej mýtnej služby (EETS). Existujúci systém, ktorého prevádzku chcú podľa zverejnených informácií v Česku predlžovať, nie je na EETS absolútne vhodný. Takže z nášho hľadiska argumentácia, že Česká republika má predsa systém, ktorý funguje a nie je vhodné ho len tak ‚zahodiť‘, je zavádzajúca. Jednoznačne musíme spochybniť, že palubné jednotky za 1,2 miliardy korún sa nemôžu stiahnuť. Tie palubné jednotky nedokážu naplniť požiadavky EÚ na zavedenie EETS. Okrem toho, možno kedysi stáli 1,2 miliardy korún, ale aká je dnes ich účtovná hodnota? Určite podstatne nižšia.“
„Má SkyToll v současné době zájem se výběrového řízení zúčastnit?“
„Nechcem byť sarkastický, ale nedá mi neopýtať sa, aký tender máte na mysli? Žiadny nebol vyhlásený napriek tomu, že koncom budúceho roku súčasnému prevádzkovateľovi končí platná zmluva. Dokonca sa teraz hovorí o dvoch tendroch. Jeden, ktorý Česká republika ani nemusí vyhlasovať, lebo najlacnejšie prevádzkovať súčasný systém môže iba ten, kto ho postavil a pozná ho do posledného detailu. Čiže víťaz je jasný už teraz. Druhý, ktorý má byť v prípade rozšírenia spoplatnenej cestnej siete, je podmieňovaný politickou zhodou. Tá ale nemusí nastať a tender možno ani nebude potrebný. A v takom prípade si kladieme otázku, kam sa stratila technologická neutralita výberového konania spomínaná v uznesení českej vlády? Prevádzkovať DSRC mýtny systém sa dá iba s využitím DSRC technológie a iný systém možno ani nebude. Ale aby som vám nezostal dlžný odpoveď na priamu otázku. Na naozaj technologicky neutrálnom výberovom konaní máme záujem sa zúčastniť.“
„Tím jste mi vlastně odpověděl i na další otázku, která se týkala právě rozděleného tendru…“
„Podľa nášho názoru sú najnovšie informácie o pripravovanom postupe Ministerstva dopravy ČR v rozpore s tým, na čom sa dohodla vláda ČR. Z technologicky neutrálneho riešenia sa stále viac a viac črtá pokračovanie prevádzky starého, morálne opotrebovaného mýtneho systému súčasným prevádzkovateľom. Argumentuje sa ,dobrým hospodárom‘, ale neberie sa do úvahy, že systém, ktorý v Česku funguje, je už účtovne odpísaný, zarobil na svoju výstavbu i prevádzku, vygeneroval pre štát zisk a pre budúci rozvoj a požiadavky na EETS je už nepoužiteľný. Čiže mám auto, splatil som pôžičku, za ktorú som si ho kúpil, môžem na ňom jazdiť ďalej, ale to auto už nespĺňa normy na emisie, nemá skoro žiadne prvky pasívnej bezpečnosti, ťažko naň zháňam náhradné diely, ale ja neustále argumentujem, že ho predsa nevymením, lebo pred 30 rok-mi stálo 50 tisíc.
Keď už ale hovoríme, pomôžem si opäť v Česku často používaným slovným spojením o dobrom hospodárovi – je ťažko pochopiteľné, že sa ustupuje od štandardného posúdenia výhodnosti predložených ponúk. Vyzerá to, že najdôležitejšie nie je najlacnejšie riešenie s požadovanou kvalitou a potenciálom rozvoja, ale zakonzervovanie súčasného systému na dobu neurčitú. Ako sa dozviem, či zakonzervovanie a na ňom prilepené riešenie nebude nakoniec pre štát nevýhodnejšie ako úplne nové riešenie s možnosťou využiť existujúci systém, keď nevyhlásim otvorenú, technologicky neutrálnu súťaž?“
„Ministr dopravy také zakládá nový státní podnik Cendis, pod který má spadat elektronický mýtný systém a do budoucna například také centrální registr vozidel. Je toto podle vás krok správným směrem?“
„Organizačné usporiadanie subjektov, ktoré štát začlení do systému výberu mýta, je na jeho rozhodnutí. Z hľadiska subjektu zodpovedného za výstavbu a prevádzku alebo za jednu z týchto dvoch činností je dôležité, aby boli jasné kompetencie, zodpovednosti a aby sa veci príliš nekomplikovali.“
(lan)
