Evropské železniční organizace vydaly společné stanovisko odmítající větší silniční soupravy

24.2. – „Probíhající revize směrnice o hmotnostech a rozměrech by se měla zaměřit na podporu zavádění silničních vozidel s nulovými emisemi způsobem, který bude plně v souladu s cíli politiky EU v oblasti klimatu a dopravy, a zároveň bude chránit silniční infrastrukturu a železniční nákladní dopravu a kombinovanou dopravu. Současné postoje Evropské komise, Evropského parlamentu a Rady však obsahují prvky, které hrozí otevřením dveří širšímu zavádění delších a těžších vozidel – tzv. evropských modulárních systémů (megatrucky nebo gigalinery). To vyvolává vážné obavy a je v rozporu jak se zájmy občanů EU, tak s cíli interoperabilního a intermodálního evropského dopravního systému.“ Ve společném prohlášení to uvedly evropské železniční svazy a firmy (viz titulní foto signatářů prohlášení).

Signatáři: Veřejný odpor je již značný

Nedávný celoevropský průzkum veřejného mínění mezi 5 400 občany ve všech 27 členských státech ukazuje drtivou podporu železniční nákladní dopravy jako páteře evropské logistiky, zatímco pouze 2 % respondentů podporuje přeshraniční pohyb delších a těžších nákladních vozidel. Toto zjištění je v souladu s průzkumem z roku 2024 provedeným v devíti členských státech EU, kterého se zúčastnilo více než 8 000 respondentů a který zjistil, že více než 60 % Francouzů, Italů a Rakušanů je proti nasazení megakamionů. Stejná studie zjistila, že:

• 73 % se domnívá, že megakamiony by urychlily zhoršování stavu silniční infrastruktury;
• 68 % očekává negativní dopady na bezpečnost silničního provozu;
• 85 % očekává zvýšená rizika pro řidiče, chodce a cyklisty;
• 84 % očekává vyšší veřejné výdaje na silnice a mosty;
• 75 % se domnívá, že megakamiony by oslabily železniční nákladní dopravu tím, že by zlevnily silniční dopravu.

Právní text, který je v současné době předmětem trialogových jednání, dostatečně podle signatářů neřeší potenciální negativní dopady návrhu na modální přechod, intermodální terminály, bezpečnost silničního provozu, opotřebení infrastruktury, dopravní zácpy nebo interoperabilitu mezi druhy dopravy. Podle signatářů navíc hrozí narušení právní soudržnosti zavedením podstatných změn směrnice o hmotnostech a rozměrech, aniž by se s ní zacházelo souběžně se směrnicí o kombinované dopravě, a to i přes skutečnost, že tyto dva spisy jsou neoddělitelně propojeny.

Pokud budou navrhovaná opatření přijata bez podstatných záruk, budou podle signatářů prohlášení:

• podkopávat podíl železniční a kombinované silniční a železniční dopravy na jednotlivých druzích dopravy a ohrozí miliardy eur již investovaných do udržitelné infrastruktury, včetně intermodálních terminálů;
• urychlovat zhoršování stavu silniční infrastruktury, jako jsou mosty, tunely a parkoviště, a zároveň zhorší pracovní podmínky a pohodu řidičů nákladních vozidel;
• zvyšovat dopravní zácpy, emise CO₂ a znečišťujících látek a riziko vážných nehod na evropských silnicích;
• přesouvat vyšší náklady na údržbu a infrastrukturu na veřejné rozpočty a daňové poplatníky.

V prohlášení se na závěr píše – Evropa potřebuje pro své občany bezpečnější a čistší řešení silniční dopravy, která budou plně interoperabilní se všemi druhy dopravy. Z těchto důvodů my, signatáři, naléhavě žádáme evropské instituce, aby zvážily následující důrazná doporučení:

1. 1. Vytvoření robustního rámce pro zavádění intermodálních kompatibilních užitkových vozidel s nulovými emisemi, který zajistí, aby jakékoli dodatečné zatížení silniční infrastruktury bylo minimalizováno a striktně úměrné hmotnosti technologie. Jakékoli vyšší hmotnostní limity musí být omezeny výhradně na vozidla s nulovými emisemi (ZEV), s výslovným vyloučením nákladních vozidel se spalovacím motorem (ICE), a měly by být v případě potřeby rozlišovány, aby se zabránilo poškození infrastruktury – tento přístup se odráží a podporuje v postoji Rady. Obdobně je nezbytné řídit se přístupem Rady a odmítat jakékoli doložky o zániku platnosti nebo přezkumu pro dodatečné hmotnostní limity pro nákladní vozidla s vnitřním spalováním, protože taková ustanovení hrozí prodloužením provozu těžších nákladních vozidel s vnitřním spalováním, vytvořením právní nejistoty a ohrožením cílů železniční nákladní dopravy a kombinované dopravy. Pobídky by měly podporovat dekarbonizaci krátkých silničních úseků v rámci kombinované dopravy a zároveň podporovat železniční dopravu pro dálkovou dopravu, což je cíl, který se dosud výslovně neodráží v současných institucionálních postojích.
2. 2. Zajištění plné kompatibility a interoperability užitkových silničních vozidel s jinými druhy dopravy, což umožní bezproblémovou intermodální nákladní dopravu „od dveří ke dveřím“. To vyžaduje jasné a vymahatelné limity délky a konfigurace vozidel, včetně přísného maximálního stropu pro jakoukoli odchylku od délky, aby byla zachována intermodální a železniční kompatibilita, zajištěna kompatibilita s přívěsy a zaručen efektivní provoz intermodálních terminálů.
3. 3. Zavedení komplexních posouzení dopadů ex ante a ex post, podpořených přísnými mechanismy sledování hmotnosti a vymáhání, s cílem efektivně řídit přechod k efektivnějšímu, odolnějšímu a vysoce výkonnému evropskému dopravnímu systému. To je zásadní pro jakékoli zvážení evropského modulárního systému (EMS), v tomto ohledu je postoj Evropského parlamentu k těmto specifickým aspektům EMS vítán. Tato posouzení dopadů musí být navíc založena na společných ukazatelích, aby byla zajištěna konzistence a srovnatelnost mezi členskými státy, EMS musí zůstat pod kontrolou členských států, podléhat robustním ochranným opatřením a nesmí být povolen automatický nebo nekontrolovaný přeshraniční provoz EMS a vozidel o hmotnosti 44 tun. Jakékoli zavedení EMS musí výslovně zajistit plnou interoperabilitu s kombinovanou dopravou a železnicí, což je prvek, který v současné době v postojích orgánů EU chybí.
4. 4. Přidělování příjmů plynoucích z pokut za porušení předpisů o hmotnosti a rozměrech na udržitelnou a kombinovanou dopravu, jak navrhuje Evropský parlament. To by přímo podpořilo investice do intermodální infrastruktury a posílilo cíle EU v oblasti klimatu, odolnosti a přechodu na jiný druh dopravy.
5. 5. Vytvoření evropského informačního rámce, který poskytne odborníkům operační přehled potřebný k efektivnímu plánování a provozu napříč různými druhy dopravy a přes hranice.

(lan)

Foto: UIRR