18. října 2016, Milan Frydryšek
Na začátku září se uskutečnilo na základě pozvání českého sdružení ČESMAD Bohemia v Praze pravidelné zasedání Celní komise Mezinárodní unie silniční dopravy IRU. Jednání se zúčastnilo více než 30 členských sdružení IRU z Evropy a Asie a také generální tajemník IRU Umberto de Pretto. Účastnící zasedání nejprve navštívili kontejnerový terminál Mělník (Mělník Intermodal Terminal) a seznámili se s jeho fungováním. Návštěva byla zajímavá i z toho pohledu, že IRU v současné době připravuje oživení „multimodálního“ karnetu TIR, který byl používán v 70. a 80. letech minulého století a aktuálně se ukazují nové možnosti použití tohoto karnetu TIR.
V úvodu jednání komise proběhla volba prezidenta a viceprezidenta na období nadcházejících dvou let. Do funkce prezidenta byla opětovně zvolena Michaela Havelková ze Sdružení ČESMAD Bohemia a do funkce viceprezidenta byl znovu zvolen Michail Savin z ruského sdružení ASMAP.
Připravuje se obnovení „multimodálního“ karnetu TIR
Jedním z hlavních projednávaných bodů bylo zvýšení konkurenceschopnosti karnetů TIR, resp. systému TIR vůči jiným celním systémům. Proto se připravuje i obnovení „multimodálního“ karnetu TIR a připravuje se také pilotní projekt na přepravu alkoholu v systému TIR. Přeprava alkoholu a tabáku byla počátkem 90. let minulého století na podkladě karnetů TIR zakázána. O zapojení tabákových výrobků se zatím neuvažuje. Start pilotního projektu se předpokládá již koncem letošního roku nebo počátkem příštího roku. V rámci pilotního projektu by se mělo uskutečnit asi sto přeprav alkoholických výrobků. Nyní se vybírají státy, které budou zapojeny do tohoto projektu. Předpokládaná výše ručení karnetu TIR na tento druh přeprav je 200 000 USD (asi 4,8 milionu Kč).
Od 1. července letošního roku došlo ke zvýšení ručení karnetu TIR z 50 000 USD (1,2 milionu Kč) na 100 000 € (2,7 milionu Kč). Do současnosti ke zvýšení ručení přistoupily následující státy: Arménie, Ázerbájdžán, Bosna a Hercegovina, Írán, Kyrgyzstán a Srbsko. V členských státech Evropské unie se očekává zvýšení ručení od 1. ledna příštího roku.
Pilotní projekt e-TIR vstupuje do druhé fáze
V současné době také probíhá pilotní projekt tzv. e-TIR karnetu (elektronického karnetu TIR). Do projektu je zapojeno Turecko a Írán. V první fázi projektu, která již byla zakončena, bylo vydáno 39 elektronických záruk TIR dvěma dopravcům (jednomu tureckému a jednomu íránskému). V první fázi byly v projektu zapojeny pouze čtyři celní úřady, dva turecké a dva íránské. Nyní projekt vstupuje do druhé fáze, která potrvá šest měsíců a budou do ní zapojeny čtyři dopravci a 15 celních úřadů. Zároveň se bude testovat možnost mít více míst nakládky a vykládky a elektronická platba záruk. Elektronizace systému TIR je prioritou členských sdružení a IRU.
Komise byla také informována o uložení přístupových listin k Úmluvě TIR Čínou, a to 5. července 2016 v OSN v New Yorku. Čína se tak stane 5. ledna příštího roku další smluvní stranou Úmluvy TIR. Vzhledem k tomu, že prakticky každý stát obchoduje s Čínou, se tak předpokládá, že Čína se stane velmi významným hráčem v systému TIR. K dalšímu rozšíření systému TIR dochází na Arabském poloostrově, kde by se velmi brzy měly do systému TIR zapojit Spojené arabské emiráty. Jednání o přístupu probíhají i s Ománem. Další rozšiřování systému TIR se předpokládá zvláště ve východní a jižní Africe. Zájem projevují například Egypt a Libye. Velmi aktivní v jednání o přístupu jsou také Argentina a Brazílie.
V závěru jednání byli členové komise informováni o dopadech nového Celního kodexu EU, který vstoupil v platnost 1. května letošního roku, na sektor silniční dopravy, zvláště na systém TIR. Příští jednání Celní komise IRU se uskuteční opět počátkem září příštího roku v Ženevě.
Michaela Havelková, ČESMAD Bohemia
