Ministerstvo dopravy shrnulo na začátku července výsledky českého
předsednictví Evropské unii. Za úspěch v oblasti dopravy označilo
zejména vyjednání leteckého a silničního balíčku a revizi
programu Marco Polo. „Výrazného úspěchu“ se podle něj podařilo
dosáhnout také v oblasti železniční dopravy, kde Rada pod vede-
ním českého předsednictví dospěla k politické dohodě ohledně
nařízení o evropské železniční síti zajišťující
konkurenceschopnost
nákladní dopravy. Velkou pozornost věnovalo české předsednictví také
problematice bezpečnosti silničního provozu, uvedlo ministerstvo.
Během českého předsednictví dospěly členské státy a Evropský
parlament ke shodě nad dvěma legislativními návrhy, které
přispějí ke
zefektivnění fungování vnitřního trhu společenství (přesně v duchu
sloganu českého předsednictví „Evropa bez bariér“) a udržitelnému a
bezpečnému rozvoji letecké dopravy, uvedlo dále ministerstvo dopravy ve své
zprávě.
Oba právní předpisy reagují na aktuální nedostatky v oblasti
uspořádání letového provozu a poskytování letových navigačních
služeb, podporují vznik nových technologií a přispívají k dosažení
rovnováhy mezi kapacitou letišť a vzdušného prostoru. Samotné letecké
společnosti přijetí těchto pravidel vítají. Podle odhadů Evropské komise
by se v důsledku zlepšení letového provozu měla zkrátit doba letu o osm
až čtrnáct minut a snížit spotřeba paliva o sedm až jedenáct procent
v průměru na jeden uskutečněný let.
Reakce na ekonomickou krizi
České předsednictví muselo rovněž rychle zareagovat na současnou
hospodářskou krizi, jejíž důsledky velmi pociťuje zejména letecká
doprava. Za necelé dva měsíce se po-dařilo dosáhnout shody mezi Radou a
Evropským parlamentem nad novelou nařízení o společných pravidlech pro
přidělování letištních časů. Cílem je zaručit leteckým dopravcům
v letní sezoně 2010 stejné letištní časy, jaké jim byly přiděleny na
letní sezonu 2009. Jedná se o opatření dočasného charakteru, které
leteckým dopravcům umožní provozovat jejich aktivity v souladu
s aktuální poptávkou, uvedlo dále ministerstvo dopravy.
Silniční balíček
České předsednictví dosáhlo shody u silničního balíčku, který
tvoří tři legislativní návrhy týkající se přístupu na trh a podmínek
pro podnikání v oblasti mezinárodní nákladní silniční a autobusové
dopravy. Opatření by měla usnadnit podnikání v sektoru mezinárodní
dopravy.
Za „velký úspěch“ zpráva ministerstva označuje dohodu o kabotáži,
tedy možnosti provádět vnitrostátní nákladní přepravu v jiném státě
Evropské unie, než v němž jsou dopravci zaregistrováni. „Tento balíček
je dalším krokem v posilování vnitřního trhu mezinárodní silniční
dopravy. Dopravcům usnadní podnikání v rámci Evropské unie, zjednoduší
pravidla a omezí administrativu,“ řekla zástupkyně české velvyslankyně
při EU Jana Reinišová.
Za úspěch ministerstvo považuje rovněž zavedení nových předpisů pro
mezinárodní autobusovou dopravu, které umožní větší pružnost pro
stanovování odpočinku řidičů.
Revize programu Marco Polo II
Shody s Evropským parlamentem dosáhlo české předsednictví rovněž
v případě revize programu Marco Polo II, což by mělo evropským dopravcům
usnadnit čerpání finanční pomoci z evropských fondů na projekty, které
zvyšují efektivitu nákladní dopravy a snižují její dopad na životní
prostředí. Podstatnou součástí revize je rovněž zjednodušení a
urychlení administrativních procedur pro žadatele, uvedlo ministerstvo
dopravy.
Evropská železniční síť
Na červnové formální Radě dosáhlo české předsednictví politické
dohody k nařízení o evropské železniční síti zajišťující
konkurence-schopnost nákladní dopravy. Návrh stanoví pravidla pro
zřizování nákladních koridorů a upřesňuje způsob jejich řízení a
správy, plánování investic a řízení dopravy a kapacity.
Cílem je zlepšit kvalitu služeb poskytovaných provozovatelům nákladní
železniční dopravy, zvýšit konkurenceschopnost tohoto druhu dopravy a
v konečném důsledku tak usnadnit převod přepravy zboží
z přetížených silnic na železnice. „Podařilo se nám zajistit, aby
vytvoření koridorů pro nákladní dopravu nemělo negativní dopad na osobní
železniční dopravu,“ řekl k tomu ministr dopravy Gustáv Slamečka.
Vytvoření koridorů výrazně sníží přímé i nepřímé náklady
spojené s železniční dopravou a sníží
administrativní zátěž pro dopravce. Nákladní doprava se
také značně
zrychlí.
Bezpečnost silničního provozu
Velkému zájmu českého předsednictví se těšila oblast bezpečnosti
silničního provozu. Především se mu podařilo dosáhnout dohody mezi Radou
a Evropským parlamentem o návrhu nařízení o požadavcích pro
schvalování typu motorových vozidel ohledně obecné bezpečnosti. Nové
nařízení stanoví harmonizovaná pravidla pro povinné montáže nových
vyspělých bezpečnostních prvků do vozidel.
Nové technické normy a požadavky přispějí k rychlejšímu zavádění
pokročilých bezpečnostních technologií a tím i podstatným způsobem ke
zvýšení bezpečnosti silničního provozu.
V rámci neformálního zasedání Rady ministrů dopravy byla diskutována
i problematika využití inteligentních dopravních systémů (ITS)
v připravovaném Akčním plánu bezpečnosti silničního provozu na období
2011 až 2020. Problematice bezpečnosti silničního provozu bylo věnováno
rovněž několik doprovodných akcí, které se uskutečnily pod záštitou
českého předsednictví, jako například konference v rámci červnového
autosalonu v Brně.
Dopravní politika Evropské unie
Značnou pozornost věnovalo české předsednictví mezinárodním aspektům
dopravní politiky Evropské unie. Na březnovém zasedání Rady se českému
předsednictví po-dařilo dosáhnout politického konsenzu členských států
ohledně dohody o letecké dopravě mezi Evropským společenstvím a Kanadou,
která je důležitým krokem na cestě k otevření leteckého trhu mezi
oběma stranami. Součástí dohody je odstranění omezení počtu letů či
míst odletů a příletů, což by mohlo vést ke zvýšení konkurence a
k poklesu cen letenek.
Na červnovém zasedání Rady bylo dosaženo schválení mandátu pro
Evropskou komisi k vyjednávání o komplexní letecké dohodě mezi Evropskou
unií a Gruzií. Tato dohoda by měla přispět k posílení hospodářských a
obchodních vztahů mezi EU a Gruzií.
Především v samotném závěru se české předsednictví aktivně
věnovalo problematice připravované dohody se státy západního Balkánu
o vzniku Dopravního společenství. Budoucí dohoda by měla podstatným
způsobem přispět k prohloubení vztahů mezi EU a státy západního
Balkánu. „Postupně jsme se věnovali všem zahraničněpolitickým
prioritám českého předsednictví,“ řekl Gustáv Slamečka. „Je
zřejmé, že doprava hraje velmi důležitou roli v prohlubování
mezinárodní ekonomické spolupráce a odstraňování bariér mezinárodního
obchodu,“ dodal.
Štafetu přebralo Švédsko
„Za českého předsednictví došlo k významnému pokroku při realizaci
cílů evropské dopravní politiky,“ hodnotí zpráva resortu uplynulých
šest měsíců. I zásluhou legislativních aktů a dalších iniciativ
Evropské komise projednaných za českého předsednictví by tak evropská
doprava měla být napříště efektivnější, konkurenceschopnější a
měla by rovněž méně poškozovat životní prostředí. „Věřím, že
švédské předsednictví má v tomto směru na co navazovat,“
řekl Gustáv Slamečka. (lan)
www.mdcr.cz
